여전히 안잔 자락길을 찾을 때 가장 행복하다는 문석진 구청장이 지난 6월 민선 6기 구청장에 재당선된 후 첫 새 봄을 맞았다. 올해 서대문구의 역점 사업은 다름아닌 「지역경제활성화」로 4대 역세권 개발이 본격적으로 추진될 계획이다. 이와함께 주민의 복지는 곧 고용이라는 기조 아래 노인일자리는 물론 대기업과의 고용연계 등 많은 사업들이 예고돼 있다. 문석진 구청장을 만나 직접 앞으로 달라질 서대문을 점검해 본다.
<편집자주>

민선6기, 지난 4년의 복지 기조바탕
고용 촉진 위한 경제활성화 챙길 것

올해 우리 구의 비전은 사람중심도시 희망서대문이다. 처음 구청장이 됐을 때 기초자치단체가 가장 잘 할 있는 일이 복지라고 생각했다. 나름대로 생활속 주민복지를 끌어내기 위해 복지전달체계의 변화와 주민센터의 복지업무 강화 등 기존 시스템에서 돈과 인력을 들이지 않는 복지시스템 정착에 노력했고, 당시 사회적 이슈 역시 복지와 맞물리면서 서대문의 복지행정이 많은 주목을 받기 시작했다. 현재는 서대문구의 모델이 국가 복지 모델의 기본이 되고 있다.
여기에 민선 6기에는 복지는 곧 일자리가 있어야 가능해진다는 결론하에 고용창출이 확대될 수 있도록 지역경제 활성화를 구정 사업 방향으로 잡았다.
그 중 중요한 계획은 신촌, 북아현, 홍제, 서대문 등 4대 역세권 개발이다. 지하철 역 주변의 대형 도로변을 중심으로 개발은 진행하되 뒷골목 상권은 그대로 유지할 수 있도록 해 골목상권이 자연스럽게 살아날 수 있도록 사업을 추진할 것이다.

4대 역세권 개발의 첫단추-서대문
신라스테이 준공, 고가 철거 배후골목 활성화

4대 역세권 개발의 첫 시작은 서대문역 인근의 신라스테이의 준공이다. 오는 5월 서울시에서 3번째로 개장하게 될 신라스테이는 319실의 객실을 확보한 비지니스 호텔로 외국관광객이 머무를 수 있는 공간을 제공함과 동시에 배후 거점인 뒷골목 상권의 활성화에 도움을 줄 것으로 기대하고 있다. 신라스테이 내부에는 조식을 간단히 할 수 있는 뷔페정도만 있어 현재 상가 밀집지역인 서대문로타리 인근의 관광객 수요가 늘것으로 본다.
또 신라스테이 건너편 우체국 자리 역시 개발을 계획중이다. 대로변은 개발하되 배후골목은 현재 상태를 유지해 음식점이나 옷가게 등 골목상권을 살릴 수 있도록 하겠다.
또 올해안에 서대문고가를 철거하고 아현권역 업무시설 중심으로 웨딩문화와 가구중심의 컨텐츠를 개발하겠다.

뜨거운 감자 신촌, 운송 대체할 전기차, 벨로택시 도입
창천소공원 주차장 계획은 공원훼손 심해 재검토를

보행자 전용거리 추진계획후 세브란스 병원 방문객, 지하철 하차 후 먼거리를 도보로 학교에 진입해야 하는 학생들의 고민을 덜기 위한 대체 운송수단을 고민중이다. 현재 국립생태원에서 쓰고 있는 전기차의 셔틀운행과 신촌이 광장화 된 후 새로운 명물이 될 수 있는 자전거 택시인 벨로택시와 마차 도입도 고려하고 있다.
또 신촌 비지니스 호텔 역시 올해안에 추진하지 않으면 용적률을 현재처럼 받을 수 없다. 현재 4필지중 1필지의 토지주가 반대하고 있어 이는 어떤 방식으로든 해법을 찾아야 한다. 신촌은 하루 30~40대의 관광버스가 오는 서울시내 최대의 관광코스다. 관광객들이 머무를 수 도록 밀리오레 건물의 활용방법에 대해 현재 대기업과 개발방법을 논의중에 있다. 우선 밀레오레 광장 앞에 분수를 설치할 게획이다. 신촌로타리 앞 분수대 예산 3억원은 확보한 상태지만 로타리 분수는 기능적인 분수에 그칠것으로 보여 위치를 밀레오레앞 광장으로 옮겼다. 밀레오레의 주차장 진입로 변경 문제 역시 논의가 진행되고 있다. 창천소공원 지하주차장 문제는 일단 다시 검토해야 할 것으로 보인다. 공원훼손이 심각하고, 또 현대백화점이 투자하는 금액도 커서 연세대 백양로 주차장 활용을 보다 적극적으로 검토해 전기차와 벨로택시 등으로 이동이 가능하도록 대안을 마련하고 있다.
보행자 전용거리도 일시에 실시하기 보다는 토·일요일 시행되던 것을 금요일까지 확대하는 방안등 여러각도에서 고민하겠다.
신촌에는 이미 100억원이 투입됐다. 앞으로도 도시재생사업을 통해 4년간 100억원이 추가 투입될 것이며, 다양한 문화행사를 유치해 상권활성화를 유인하도록 하겠다. 매출액 부분도 꾸준이 체크해 나가겠다.

홍제역세권 병원만 72곳, 교통편의 우수
 도심형 실버타운 입지여건 좋아

홍제1구역은 48층의 고층건물이 들어설 예정이라는 전제하에 홍제초등학교 측과 빛반사 문제로 논의가 이뤄지고 있다.
홍제역과 인접한 홍제3도시정비촉진구역의 경우는 78%의 지분을 이미 확보한 상태로 개발을 반대하는 나머지 주민과 타협의 여지가 충분히 있다. 홍제동은 72곳의 병의원이 인접한 상태로 개발해 2동의 아파트와 1동의 오피스텔로 건축되면 은퇴자들이 살기 좋은 도심형 실버타운 유치가 가능할 것으로 보인다. 신촌 비즈니스호텔과 홍제3도시정비촉진구역은 다른 개발지와 달리 빠른 사업추진이 가능할 것으로 전망한다.

철도소음, 상암 연계 위한 연결통로 구축 고민
가재울, 선진적 교육모델 도입 필요

가재울역 근처 행복주택은 서대문이 큰 수혜를 입은 사업이다. 주거단지는 마포에 짓고, 도서관 등 편의시설은 서대문쪽에 위치하고 있기 때문이다. 이 지역의 가장 큰 민원은 철도소음이어서 소음문제도 해결하고 상암과 연결되는 오버브리지 형태의 연결도로를 만드는 방법 등 많은 고민을 해야 한다. 또 아파트 밀집지역의 지역 발전을 위해서는 학교의 역할도 중요하다. 얼마전 공중파에서 거꾸로 교실에 대한 새로운 가능성을 보았다. 가재울의 학교들도 선진적인 교육모델을 채용해 이미지를 구축해 가는 노력이 필요하다.

복지정책, 고용 추가해 더 촘촘히 살필 것
외부마을 활동가 투입보다는 주민 참여 확산

그동안 지방자치단체들은 복지에 대한 전문성이나 관심이 떨어져 있었다. 행정 내부에서도 복지직 공무원들의 위상이 낮았다. 하지만 자치단체장이 가장 잘 할 수 있는 분야가 복지라는 믿음이 잇었다. 사회적 아젠다가 복지로 모아지면서 우리구의 복지생정이 실천가능한 복지의 선도적인 모델이 됐다. 여기에 우리 서대문은 경제, 즉 고용을 추가했다.
그러나 서울시는 마을을 접목시키고자 한다.  마을 역시 사실상 복지다.
하지만 서울시는 마을전문가의 투입을 원하고, 서대문은 현재 외부 마을활동가의 투입보다는 지역주민과 지역간호사를 중심으로 한 마을을 추진하고자 한다. 기존 간호사들이 외부투입 간호사들에 비해 불리한 대우를 받는다면 갈등이 조장될 것이고, 마을 주민 역시 소외감을 느낄 것이다. 현재 서대문은 복지지도 앱을 완성해 오는 4월 정책박람회를 통해 발표할 예정이다. <관련기사 1면>
발굴된 복지가구에 대한 적극적인 서비스 구축은 물론, 차별화된 체계적 지원이 가능해질 것으로 기대, 정책발표후 다른 지역으로의 확대도 가능할 것으로 본다.

홍은4거리 주민 불편 해소 최우선 검토
“생활문제 왜곡시키면 갈등만 커져, 열린마음 필요”

얼마전 박원순 서울시장의 버스전용차로 내 유턴을 적극적으로 검토하겠다는 발표가 있었다. 주민들의 생활불편으로 인한 홍은4거리 좌회전 요구도 서대문구의 입장에서는 수용하지 않을 이유가 없으나 현재 예산을 투입할 서울시가 용역중인 사업이므로 결과를 기다려 보자는 입장이었다. 안타까운 점은 생활정치의 문제를 왜곡시키지 않았으면 하는 점이다. 이는 결국 갈등을 부추기게 하고, 문제의 해결을 늦춘다. 또 토론문화가 정착되지 않다보니 대화를 위한 입과 귀를 닫게 된다. 열린마음이 필요하다.
갈등을 확대하기보다는 수세적이긴 하나 자연스러운 해결을 바라며 유턴이 안된다면 좌회전도 반대할 이유가 없다.
무엇보다 주민이 행복한 서대문이 될 수 있도록 노력하겠다.

<정리 옥현영 기자>